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雀侨幸氖Aruu2r 室主任。[陈萌山]我非常愿意回答这个问题。两岸签署经济合作框架协议以后,为两岸有序地开展交流与合作提供了有力的保障,同时为扩大两岸农产品的贸易,特别是扩大台湾农产品在祖国大陆的销售,提供了制度性的安排。去年是执行ECFA协议的第一年,我最近注意到,台湾方面有一个统计资料显示,从去年1月份到10月份,早期收获清单中涉及到农业18个税号的产品销售到大陆来,一共是9570万美元,这个数字较上一年同期增长了154%,两岸农产品贸易迅速扩大。刚才你提到的问题,今年大陆将继续执行ECFA协议,从今年1月1日起,台湾产的鲜兰花、香蕉、柳橙等16项农产品的登陆关税降为零,火龙果、生鲜乌鱼蛋两项农产品的关税由10%降到5%,这为台湾农产品销往大陆提供了一个非常广阔的空间,提供了条件。1 2 3 4上一页下一页" "同时,我们还会进一步研究,从两岸农民切身利益出发,就ECFA框架协议所规定的一些涉农内容,我们还跟台湾方面继续商谈,研究进一步放开台湾农产品进入大陆市场的品种和数量的可能性,扩大岛内农产品登陆关税降税的范围。同时我们将进一步保护台湾农产品知识产权,加强大陆市场的监管,巩固销售台湾农产品主渠道,推动两岸农业优势互补,合作双赢。你提到的第二个问题,关于台湾的农业企业怎么样能够在大陆农业发展中,特别是我们现代农业发展中发挥更大的作用,借这个机会我也介绍一下这方面的情况。我们为了鼓励台湾的一些农业企业,包括我们台湾的一些农民到大陆来进行农业方面的投资,我们在祖国大陆设了29个台湾农民创业园和9个海峡两岸农业合作实验区,这为台湾同胞投资大陆农业提供了广阔的空间。目前实验区和创业园已经成为台湾同胞投资大陆农业的热土。我们将进一步研究一些政策,来促进台湾这些企业、台湾的农民进一步在祖国大陆来投资、来开发,参与大陆现代农业方面的建设。我们想,把台湾农民创业园能够建成台湾农产品、台湾一些技术在大陆的示范基地,成为我们建设现代农业的示范基地。谢谢。[湖南卫视记者]目前,国内许多消费者对于转基因的农产品还抱有相当大的疑虑,我想请问韩部长,在农业科技促使农产品增产增收方面,是否包括了转基因技术的研发和使用的考虑?谢谢。[韩长赋]农业科技创新应该说是农业可持续发展,并且能够提高水平的一个根本途径。关于转基因,我想我们国家在转基因问题上的方针是很明确的,概括来讲就是四句话16个字,""加快研究、推进应用,规范管理、科学发展"",这是我们的指导方针。具体来讲,最重要是两个方面,一是要在科学研究方面,加快生物技术包括生物育种的研究,因为这也是当今世界科学技术包括农业科技研究的一个前沿性的领域。我们国家是农业的生产大国,也是农产品的消费大国,我们应该在农业科研高科技领域,包括生物技术育种的领域占有一席之地,这一点是明确的。所以,国家正在积极稳妥地推动实施转基因生物新品种培育重大专项,我们要强化技术的攻关,这是一个方面。二是在监管方面,要规范管理,加强安全的评估。目前,我们国家已经颁布了《农业转基因生物安全管理条例》,可以说已经形成了关于转基因生物安全法规、技术规程和管理体系,从研究到实验到生产、加工、经营、进口许可这些环节当中,包括最终产品、消费品的标识管理,我们都有一套法规制度,实现了转基因技术研发和应用的全过程管理,也可以为转基因的育种持续健康发展提供切实的保障。我觉得,对于转基因以及生物育种的研究和安全性评价和管理,国家是非常重视的,农业部也是非常重视和负责的,这样使一个科研的领域能够持续、健康、安全地发展。谢谢。1 2 3 4上一页下一页" 中国财经报记者:我的问题是,去年中央财政对“三农”的支出超过了一万亿元,其中对农业的生产性支出预计在5000亿元左右,按全国粮食总产11400亿斤的总量计算,平均每生产1斤粮食,中央财政的支出超过了0.4元。可是据我们在基层了解的情况来看,很多种粮农民对农机、水利、社会化服务方面存在着缺失,尤其是我们常说的“最后一公里”现象,韩部长,您觉得我们财政资金使用管理方面存在哪些问题?对这些存在的问题将采取哪些措施?谢谢。 韩长赋:谢谢你。我理解,你提这个问题实际上是怎么样继续增加对农业的政策支持,包括强农惠农富农政策,并且使这些政策能够真正落实到基层、落实到农民。我回答你这个问题。 应该说,这些年中央高度重视“三农”问题,新世纪以来中央连续发了9个1号文件,形成了关于“三农”包括强农惠农富农一整套的政策体系,而且力度在不断加大。像你方才讲的,去年中央财政“三农”总支出超过1万亿,今年在去年的基础上又增加了1800多亿,特别是对农民的“四补贴”,包括种粮补贴、良种补贴、农资综合补贴,农资综合补贴是随着农资价格上涨每年调整增加的,还有农机购置补贴,今年按照预算中央财政达到200亿,应该说力度在不断加大,数额也到了不小的规模。 当然,我也认为,和现在农村农业生产当中遇到的困难和生产基础薄弱的需求相比,这个投入还得增加,还是不能满足基层生产和农民的需要,国家也在为此做努力。所以今年在“四补贴”方面,在农业技术服务方面,都有新的增加。 在这个基础上,确实有一个怎么样把这些政策落实好,真正落实到千家万户。这些年来,财政部、农业部等有关部门采取了很多措施,尽可能减少环节,能够直接到基层、直接到农民,对农民的补贴绝大多数都是直接打到农民的卡里,包括生产资料的补贴、种粮的补贴。像今年,提前预拨了1300多亿,因为农民要买化肥、买种子准备生产,及时、足额地发下去。当然,也确实有落实得不好的情况,媒体上也说过,有极少数的地方存在截留甚至冒领的情况,说明我们在落实政策方面还要加大工作力度,把我们的工作做好。 这里面概括起来有这么几条:第一,进一步增加对农业的投入,对农民的支持,来提高我们的强农惠农富农政策的力度。第二,搞好宣传,让农民都知道政策。第三,强化政策的执行。第四,加强监督,包括对违反政策、截留政策方面的问题查处。通过这几条把我们的政策落实好。我也欢迎媒体界的朋友们对违背政策、截留政策甚至贪污政策的违规行为给予曝光,我们是发现一起坚决查处一起。 前不久,媒体朋友们反映的情况我们都在查。通过这些,我们真正把中央的政策能够实实在在地、不打折扣、不缩水地兑现给农民。 农民日报和中国农业新闻网记者:这些年,我们到农村采访,农民反映最多的一个问题就是农业科技服务不足,可以说这是一个老大难的问题。今年中央1号文件聚焦农业科技创新,请问农业部会采取哪些务实管用的措施?另外,据我了解,近几年农业部连续组织开展了“百乡万户调查”和青年干部“接地气、察民情”等实践锻炼活动,请问这些活动的成效如何?今后还会继续开展下去吗?谢谢。 韩长赋:谢谢。关于农业科技创新和服务的问题,确实大家都很关注。我想先说一点,这个问题中央高度重视。今年中央1号文件重点研究和部署农业科技创新和推广问题。1号文件明确提出,要确立农业科技的公共性、基础性、社会性,特别强调对基层农民的科技服务,尤其是公益性的服务。而且这个文件出台了一系列含金量高的政策,包括基层农技推广的“一个衔接、两个覆盖”的政策,这是在农业科技发展上具有里程碑意义的文件。 刚才你讲到农业科技推广,基层存在不足的问题,确实这个问题存在。但是我也想说,这些年来,农业科技对于实现“八连增”应该说是功不可没的。这些年来,农业的发展、粮食的增产,科技还是发挥了巨大作用。我讲三个数字来说明这个问题: 第一,去年粮食增产的贡献当中,85.8%是由于单产提高,而不是面积增加,因为面积也增加不了多少,我们是人多地少,单产提高主要是科技的作用。 第二,到去年,我们农业耕种收的综合机械化作业率已经达到了54.5%。 第三,农业增长的科技贡献率去年是53.5%。 这三个数字说明,我们农业发展到今天,科技已经成为推动农业发展增产的重大推动力量。我们的国情是人多地少,人多水少,我们虽然“八连增”,但是也要看到,我们的要素资源已经绷得很紧了,今后再靠投入更多的资源,投入更多的物化的生产要素,这确实制约很大。所以我们的农业确实到了更加依靠科技、依靠劳动力素质的阶段了,要不然没有出路。所以,农业的根本出路还是要靠科技。 按照这个要求,我们农业科技现在确实有三个不足:一是成果的创新供给还不足。像袁隆平老先生的杂交稻这样的主打成果,还有黄淮海综合治理这样重大的科技成果很少;二是农业技术推广服务不足,这里面有基层的人员不足、人员老化、素质不高的问题,也有设施条件、服务经费不足的问题,也有体制机制还不够活的问题;三是农业人才支持总量还不足,无论是在农业科研方面还是在推广方面。另外媒体界朋友也讨论,现在青壮劳力、有文化的劳力都进城打工了,将来谁来种地,这确实是一个值得认真重视的问题。 那么怎么办呢?从农业部来讲,我们研究中央1号文件的贯彻落实,在工作中很重要的是“三个加快”,一是加快农业的科研创新,特别是种业的创新,一粒种子能改变一个世界,种子以及良种良法的配套,对于农业的增产是非常重要的。 二是加快农业技术推广,特别是农村基层推广体系的建设,也就是解决“最后一公里”的问题。今年中央1号文件出台了一个政策,就是“两个覆盖”,简而言之,一个是对基层农技推广机构的建设,特别是乡镇,设施条件建设要覆盖到全国所有的农业乡镇,这是一个覆盖,中央财政拿钱,各地方要配套。第二个覆盖就是农业技术推广改革的示范县建设覆盖到全国所有的农牧渔业县,中央提供对地方推广经费的补助,加上地方的投入,基层的推广会有比较好的条件改善。 三是加快农业人才尤其是农村实用人才的培养,包括现代农民的培训,要想办法解决“将来谁种地”的问题。现在农村种植业大户、养殖业大户、农机手、科技示范户、农村的经纪人、农业专业合作社的领办人,包括大学生村官等等,要把这些农村的实用人才组织起来,队伍要建设起来,并且要发挥他们的作用。 四是对农民的培训。我们的农业资源是比较紧缺的,应该有不断提高素质的生产经营者来管理。另外,我们也准备和有关部门配合,引导鼓励学农的涉农专业的大学毕业生到基层,通过“特岗计划”的方式来从事农业技术推广工作。再加上我们科研机构、大专院校和各级农业技术人员到基层开展科技服务。我们想,通过这些方式使整个农业科技工作经过不懈努力得到改善。谢谢你这个问题。 按照要求,每个记者提一个问题,你的第二个问题我就简单说几句。我们农业部从去年开始开展了“百乡万户调查”活动,春节过后用一个月的时间,组织机关的干部到农村去,住在乡里,住在村里,一个月不休假不回京,进村入户,面对面,手拉手,了解农情,落实政策,开展技术服务,同时也转变作风。去年搞了,今年的活动正在进行当中。因为我们农业部离农民最近,为农民服务应该最具体,反映农民的愿望和呼声也最直接,所以农业部的干部应该有好的作风,应该深入基层,深入农民群众,深入生产一线,为农民服务,效果还是不错的。 我们搞了两年,成效明显,可以说是:干部下去了,作风上来了;干部下去了,工作上来了;干部下去了,素质上来了;还有一点是干部下去了,感情上来了。 彭博新闻社记者:2009年11月,农业部就已经通过了几个水稻和玉米转基因品种的安全评价,但是到现在也没有允许种子商业化的迹象。有的专家就呼吁,农业部是不是应该简化审批程序,因为目前这种漫长的程序会使一些已经开发的品种失去它的竞争性,同时对科研工作者来说是一种浪费。请问农业部究竟是否认为转基因品种可以提高粮食生产量,会否回应有些专家的呼吁来简化转基因商业化批准的程序,今年会否有转基因粮食作物受到批准?谢谢。 韩长赋:转基因的问题,方才我已经作了回答。我们也注意到,有些方面对中国转基因的安全评价和准入的评审这样一种意见。我想说的是,对于转基因品种,无论从研究到试验,以及应用,中国是有一套法规的,我们是按照中国的法规来进行安全评价和准入审批的。谢谢。 中央人民广播电台中国广播网记者:我有个问题请问韩部长,刚才您在发言致辞的时候还提到了另一个关键的问题就是食品安全问题,我们也知道,确实民以食为天,但是近年来农产品和食品安全问题不断被曝出,尤其是前一段时间,牛奶的问题更是加深了人们的担心。请问韩部长,现 youde88娱乐场
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这里面概括起来有这么几条:第一,进一步增加对农业的投入,对农民的支持,来提高我们的强农惠农富农政策的力度。第二,搞好宣传,让农民都知道政策。第三,强化政策的执行。第四,加强监督,包括对违反政策、截留政策方面的问题查处。通过这几条把我们的政策落实好。我也欢迎媒体界的朋友们对违背政策、截留政策甚至贪污政策的违规行为给予曝光,我们是发现一起坚决查处一起。 前不久,媒体朋友们反映的情况我们都在查。通过这些,我们真正把中央的政策能够实实在在地、不打折扣、不缩水地兑现给农民。 农民日报和中国农业新闻网记者:这些年,我们到农村采访,农民反映最多的一个问题就是农业科技服务不足,可以说这是一个老大难的问题。今年中央1号文件聚焦农业科技创新,请问农业部会采取哪些务实管用的措施?另外,据我了解,近几年农业部连续组织开展了“百乡万户调查”和青年干部“接地气、察民情”等实践锻炼活动,请问这些活动的成效如何?今后还会继续开展下去吗?谢谢。 韩长赋:谢谢。关于农业科技创新和服务的问题,确实大家都很关注。我想先说一点,这个问题中央高度重视。今年中央1号文件重点研究和部署农业科技创新和推广问题。1号文件明确提出,要确立农业科技的公共性、基础性、社会性,特别强调对基层农民的科技服务,尤其是公益性的服务。而且这个文件出台了一系列含金量高的政策,包括基层农技推广的“一个衔接、两个覆盖”的政策,这是在农业科技发展上具有里程碑意义的文件。 刚才你讲到农业科技推广,基层存在不足的问题,确实这个问题存在。但是我也想说,这些年来,农业科技对于实现“八连增”应该说是功不可没的。这些年来,农业的发展、粮食的增产,科技还是发挥了巨大作用。我讲三个数字来说明这个问题: 第一,去年粮食增产的贡献当中,85.8%是由于单产提高,而不是面积增加,因为面积也增加不了多少,我们是人多地少,单产提高主要是科技的作用。 第二,到去年,我们农业耕种收的综合机械化作业率已经达到了54.5%。 第三,农业增长的科技贡献率去年是53.5%。 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